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我省向社会推出首批逾千亿元PPP项目

 发布时间: 2015-06-12 阅读次数: 4312 【字体: 】  

月9日我省正式向社会推出首批政府和社会合作(PPP)项目,共有50个,涉及能源、市政工程等多个领域,覆盖山东省各市,总投资额超过1000亿元。


盘活社会存量资本,激发民间投资活力


我省这次推出的首批PPP项目涉及能源、市政工程、交通运输、水利、环境保护、农林牧渔、科技、保障性安居工程、医疗卫生、文化教育等基础设施和公共服务领域,通过“物有所值”评价及财政承受能力论证,适宜市场化运作,回报机制灵活,能够有效提高公共服务供给质量和效率。省财政厅表示,PPP模式通过授予特许经营权的方式,向社会资本开放基础设施和公共服务项目,有助于盘活社会存量资本,激发民间投资活力。


2014年,我省常住人口城镇化率达到55.01%,村镇建设步伐明显加快,共完成投资1575.2亿元。按山东省新型城镇化发展规划要求,到2020年需要转移农村劳动力700万人。根据测算,仅将这些人口转为城市居民,在城镇基础设施和公共服务方面,就需要净增加投资9100亿元左右。


我省将加强与金融机构、社会资本方的密切联系,鼓励金融机构为PPP项目提供融资业务,继续引导社会资本方择优选择项目投资。


什么是PPP模式


PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务, 以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。


山东多地加快推广PPP模式


“当前,我省上下积极探索PPP模式,省市均已储备了一批PPP项目,有的已进入洽谈、协商甚至实施阶段。”省财政厅厅长于国安表示。潍坊城市轨道交通项目建设,就是一个典型的PPP项目。“该项目总投资60亿-80亿元,计划通过股权基金投资和项目开发性贷款两种方式完成融资。”潍坊市财政局局长田民利介绍,经与汉富控股、北车集团、国开行等初步商定,拟设立总规模30亿-40亿元的“潍坊市轨道交通产业基金”,其中,潍坊市政府提供10%-15%的引导资金,剩余的85%-90%由汉富控股、北车集团落实。


济南公布首批17个PPP项目名单


为进一步鼓励和引导社会资本参与基础设施建设与运营,增强公共产品供给能力,济南市政府日前下发通告公布了第一批政府和社会资本合作(PPP)项目。第一批PPP项目共17个,总投资约588.43亿元。其中:轨道交通建设项目1个,市政基础设施项目2个,园林基础设施项目1个,生态治理项目8个,文化、医疗卫生、养老基础设施项目4个,保障性安居工程项目1个。



 

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