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让经济“血液”流动更加通畅——委员为金融服务实体经济献策支招

作者：songjingtao   已查看：656     发布时间:2018-03-08 14:58:06
十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的宗旨。如何通过完善金融体系来服务实体经济，这个话题得到了众多全国政协委员的关注。
    金融是经济的“血液”。正如人体一样，一旦“血液”循环不畅，将会对身体健康带来极大影响。而金融一旦出现风险，将对经济发展带来不可想象的后果。针对目前一方面是并不算低的广义货币量（M2），而另一方面则是老生常谈却亟待破解的“融资难、融资贵”等难题，参加全国政协十三届一次会议的多位委员，说忧思、谈看法、找对策，为金融服务实体经济划重点。
    ■■“玩虚的”很危险！
    金融活，经济活；金融稳，经济稳。今年，全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科带着金融“脱实向虚”的话题上会。他表示，金融与实体经济失衡已成为我国宏观经济三大结构性失衡之一，金融优化资源配置、支持实体经济的作用尚未充分发挥。
    “金融机构脱实向虚的实质就是资金在金融体系内部循环或者企业活动金融化。”梁留科坦言，目前，实体企业既要面对融资难的矛盾，面临“等死”的困局，更要承受融资贵的压力，遭遇“找死”的风险。“‘脱实向虚’问题进一步发展使得虚拟经济在经济中的占比超过一定的合理水平，经济将出现泡沫化的倾向，进而引发虚拟经济体系危机，甚至金融危机。”梁留科对此甚为忧心。
    在梁留科看来，金融创新为经济注入活力，但金融发展不能一味求“新”而弱化发展。梁留科建议，银监会等相关部门开展“三三四”回头看工作，全面提升监管能力，着力提高服务实体经济质效。“既要严管交叉性金融风险，实施穿透原则，做到风险‘看得见、管得了、控得住’；又要坚持问题导向，针对不当创新、不当交易、不当激励、不当收费开展专项治理，推动银行业回归本业主道。”梁留科说道。
    梁留科认为，银行业也要积极调整信贷结构，引导资金“脱虚向实”，“在信贷政策上，主动对接国家经济发展战略，发挥好市场配置资源的基础性作用，并强化薄弱领域金融服务，提高金融服务覆盖度、可获得性和满意度。”此外，银行业金融机构要坚持服务实体经济和防范自身风险并重，将风险管理关口前移到业务拓展阶段，及时识别风险，有效管控风险，大力推动金融创新健康发展。
    ■■金融服务应该从哪发力？
    “当今，全球进入以新技术、新业态、新产品为特征的新科技革命时期，数字化、智能化、定制化，使得科技创新与经济发展的关系比以往任何时候都更加直接。国家把这种经济特点概括为‘三新’，‘三新’经济现在成为全球众多国家经济竞争的焦点，我国也提出了‘中国制造2025’行动纲领，但与欧美相比，我们在这方面差距还不小。特别要看到，‘三新’经济具有高度的资本依赖性，我们能做的，其实就是通过完善的资本市场体系，帮助企业获得研发及其他相关费用，帮助企业持续推进创新，取得市场优势，及时响应市场需求并创造市场需求，进一步巩固市场优势、提高企业和全社会全要素生产率。”全国政协委员、雪松控股董事局主席张劲谈起金融问题时，发表了上述看法。
    张劲说，目前，我国银行贷款等间接融资比重达到80%以上，股票、债券、商品期货等直接融资比重不仅与发达国家存在差距，也低于转轨经济的俄罗斯以及人均收入不及我国的印度和印度尼西亚等国。同时，“三新”经济因自身的轻资产特性，常常无法依靠资产抵押获取银行贷款，融资途径较窄，发展水平受限。
    对此，多年身在资本助力实体经济一线，颇具实际操作经验的张劲建议，出台支持政策，加快新技术、新业态、新产品通过并购重组进入上市公司：“目前IPO的低过会率值得重视，但资本市场的入口并非只有IPO一个，并购重组同样也是A股市场的重要入口，目前这种方式已经得到了监管部门的认可，但还有不少新技术、新业态、新产品方面的市场主体没掌握政策动向，建议加大宣传引导力度，及时提供咨询指导，确保好政策落地生根、开花结果。”
    张劲还建议，通过产业引导基金，鼓励市场主体提高跨界创新能力。在美国，微软公司利用大数据技术的平台，加强与能源公司合作，扩大其电脑软件在能源领域应用的比较优势。在法国，施耐德公司历经多次转型，至今仍保持着对时代潮流的高度敏感性，已由原先的电力电气企业转型为全球能效管理专家。张劲表示，各级政府可通过产业引导基金，以重点支持龙头企业、创新为主线，通过信息技术企业与制造企业融合、服务业与制造业融合、新服务技术与服务业融合，进行跨领域、跨行业融合发展，形成经济转型发展的重要突破口。
    ■■给投资者合理预期
    除了实际操作经验得来的体会和建议，在新任全国政协委员中，也不乏一直致力于以全球眼光审视中国金融市场助力实体经济的研究者，申银万国首席经济学家杨成长就是其中一位。
    在接受本报记者采访时，杨成长表示，要发展现代化的经济体系，就离不开现代化的金融资源，而资本市场作为现代金融资源中的核心部分，虽然已经在过往的发展中取得成绩，但依旧存在较大的成长空间。
    “资本市场助力实体经济，一个重要的内容是要让企业拥有相对长期的持股者，且持股者中有相当一部分是普通民众。这一方面需要我们为他们提供相对稳定的持股环境，让他们能够拥有合理的持股预期，给他们分红，而不是任由其在较高点位上为上市公司埋单，也不能任由其为了博取眼前利益不断买进卖出。同时，我们的资本市场，特别是股市要让投资者可能合理选择风险对冲工具。另外，要打通不同层次的股权市场，使这些市场能够联动起来，为投资者提供更多选择。”杨成长说。
    除了焕发参与者的活力，杨成长认为，在平衡直接融资与间接融资的配比方面，我们还有很多事情要做。
    杨成长也表示了自己的某些担心。他说，“2016年以来，经济去杠杆的做法是正确的，但一些情况也要注意，比如一些地方过度追求去杠杆短期效果，反而推高了金融机构的利率水平，导致企业融资成本上升。特别是去年，我们看到，银行贷款增速较快，而债券融资、特别是企业债券融资的增速，由于发债成本高于银行贷款，变得较为放缓，而直接融资主要就是公司债、企业债等途径”。杨成长建议“降低企业发债的门槛，赋予地方政府对企业债务的发行权”。
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