诸城市以推进企业规范化公司制改制为抓手,积极引导企业进军多层次资本市场,着力推动企业实现产权明晰化、管理制度化、主体合法化、资本证券化。仅2017年,该市惠发股份、大业股份相继在上海证券交易所上市,成为目前全省唯一实现2家企业同年在主板上市的县级市。
(一)优化股权结构,实现产权明晰化。通过政府购买服务方式,聘请专业中介机构帮助企业规范财务、理顺产权,推动企业清产核资、界定产权、清理债权债务,优化产权结构,明确各股东持股比例以及主要资产权属。鼓励企业推行股权激励,形成股权适度集中、主要股东相互制衡的股权结构,夯实企业健康长久发展的基础。搭建投融资对接平台,招引创投基金、风险基金等对优质企业进行战略投资,切实解决企业资金、管理等需求。2015年全省开展规范化公司制改制工作以来,诸城信得科技、鼎泰盛等12家企业引进多家投资机构资金达5.2亿元,进一步优化了股权结构。
(二)规范治理架构,实现管理制度化。按照现代企业制度要求,引导企业健全重大事项论证和决策机制,完善内部制衡和风险控制机制,切实降低投资和经营风险。组织企业进一步完善股东(大)会、董事会、监事会和经营管理层“三会一层”治理架构,健全财务、人力资源等各项管理制度,规范关联交易和同业竞争,实现决策权与经营权分离,为企业良好运营提供保障。截至目前,该市已有356家规模以上企业完成规范化公司制改制,占应改企业的83.8%,改制企业全部建立了规范的治理架构,实现了制度化管理。
(三)完善产权手续,实现主体合法化。在推进企业规范化公司制改制过程中,该市创新思路举措,建立绿色通道,优化服务流程,实行一窗受理、并联审批,帮助企业完善工商信息、审批手续、产权证明、资质认定,有效化解诉讼纠纷及潜在风险,确保企业合法拥有与生产经营有关的相关权利,如土地、厂房、机器设备以及商标、专利、非专利技术的所有权或者使用权等。同时,出台政策规定,在改制过程中免收工商登记、权证登记和过户等行政事业性收费,对改制上市挂牌企业优先办理项目立项、安排建设用地指标、完善房屋产权手续和产权证照。2015年以来,已先后为86家企业完善不动产产权手续,面积超过200万平方米,为企业节省费用2亿多元。
(四)推动上市挂牌,实现资本证券化。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的工作思路,分产业筛选支持一批主业突出、业绩良好、管理规范、具有一定规模和发展潜力的企业进行股份制改造,实施动态管理,打造改制样板。对具备条件的企业及时纳入上市挂牌后备资源库,进行重点培育,引导其在场外市场、“新三板”、创业板、中小板、主板和境外上市挂牌,形成改制、挂牌、上市梯次推进格局,为实现新旧动能转换提供资本支撑。截至目前,该市80%以上规模企业已完成规范化公司制改制,境内外上市企业达到8家、新三板及区域市场挂牌企业121家,累计实现直接融资134亿元,其中2017年实现直接融资38.5亿元。