省国资委近日发布《山东省国资委关于支持推进省属国有企业引进战略投资者的意见》(以下简称《意见》)，明确了对国企混改引进战略投资者的要求。战略投资者不再局限于资金、管理等方面，更多的倾向于业务、技术、市场、人才等领域。“欢迎世界500强、央企、民企、外资等具有影响力的战略投资者参与我省国企改革。”省国资委党委委员、副主任樊军说。并透露齐鲁交通等6家省属国企或今年上市。 

　　“战投”标准出炉：有实力、能够形成协同效应 

　　《意见》表示，战略投资者不再局限于资金、管理等方面，更多的倾向于业务、技术、市场、人才等领域。鼓励500强、央企、民企、外资等具有影响力的战略投资者参与我省国企改革。据了解，山东省属首批58户混改试点企业有20户已全面完成，10户基本完成。按照中央统一部署，在全省遴选10户企业开展试点工作，第一批5户试点企业名单已经公布。 

   　此次《意见》出台，明确勾勒出了国企混改要引进的战略投资者的形象——能与省属国企在战略、产业等方面高度协同，有共同的价值认同，能在技术、市场、管理等方面深入合作；在行业内具有一定的影响力与市场竞争力；能有效参与被投资企业的运营管理；原则上稳定持股比例不低于5%；稳定持股期限不低于36个月；还要满足省属国企设定的其他条件。“欢迎世界500强、央企、民企、外资等具有影响力的战略投资者参与我省国企改革。”省国资委党委委员、副主任樊军表示，要确保在引进战略投资者过程中，既发挥省属企业产业优势，又能招得来真正有实力、能够形成协同效应的战略投资者，让战略投资者“引得来”，“留得住”，“合得好”。   

    “只要是战略伙伴我们充分开放，凡是有利于传统产业转型升级、战略调整，有利于培育战略性新兴产业，有利于提升资本运营能力水平，除国家和省明确规定国有控股企业外，我们都不设国有持股比例，宜控则控，宜参则参。”秦春玲说，强强合作，优势互补，长期共赢，市场化运作。

　　“战投”可通过新设企业、增资扩股等方式合作 

　　《意见》指出，战略投资者可以通过新设企业、增资扩股、受让股权、债转股等多种方式参与省属国企改革，其中，鼓励省属国企与长期技术支持企业或单位、业务关联方、产业链上下游企业通过新设企业拓展新的合作领域。“只要是战略伙伴我们充分开放，凡是有利于传统产业转型升级、战略调整，有利于培育战略性新兴产业，有利于提升资本运营能力水平，除国家和省明确规定国有控股企业外，我们都不设国有持股比例，宜控则控，宜参则参。”秦春玲说。 

　　秦春玲介绍，对于合资合作后国有资本处于控股地位的企业，将探索赋予战投诸如公司章程修改、董事提名等特别事项表决权。如果战略投资者后期想退出国企该怎么办?秦春玲说：“我们强调战投引得进、留得住的同时，更重要的一点是要让战投放心的退。重点畅通两条路径，一方面通过优势互补、发展提高，利用资本市场退出；另一方面按照公司章程约定，依法依规支持战投通过市场化转让退出。” 

      如何合作？如何退出？

　　聚焦高端、智能、绿色制造等领域     可新设企业、股权转让或增资扩股

　　关于合作重点，《意见》指出，引导省属国企与战略投资者在高端制造、智能制造、绿色制造等领域合作，改造提升传统产业，深度参与国际竞争与全球产业分工。

　　引进人才方面，《意见》强调，因引进技术、提升管理、业务合作等引进的特殊行业或领域高端人才，积极协调地方政府在其个税征收、安家落户等方面提供方便，享受特殊人才优惠政策。

　　秦春玲介绍，为确保引入关键技术人才，明确经各股东协商，对于合资合作后国有控股企业，可赋予“战投”诸如公司章程修改、董事提名等特别事项表决权等。

　　倘若战略投资者后期想退出国企该怎么办?秦春玲说：“我们强调战投引得进、留得住的同时，更重要的一点是要让战投放心的退。重点畅通两条路径，一方面通过优势互补、发展提高，利用资本市场退出;另一方面按照公司章程约定，依法依规支持战投通过市场化转让退出。”

　　今年将力推齐鲁交通等6企上市 

　　除了积极引进战略投资者，省国资委也在推动省属企业资产证券化工作，建立了上市资源后备库，储备企业40户，5户企业正在排队上市，7户企业已在新三板挂牌，山东国信在香港联交所主板上市。 

　　樊军介绍，省国资委将优先支持新旧动能转换重点企业上市。指导符合条件的省属企业制定整体上市方案。秦春玲透露，目前已有30家省属国企上市。“今年力争推进齐鲁交通等6户企业在A股、H股上市。”