7月26日,省政协十二届常委会第三次会议举行大会发言,7位委员围绕“实施创新驱动战略　增强新旧动能转换动力”作了发言。
大力推进科技成果转化
　　济南市政协副主席刘梦海常委在代表济南市政协发言时说,解决科技成果转化难、转化不畅问题,要发挥政府引导作用,强化顶层设计,突破政策落实瓶颈。不断完善科技成果转化服务体系,努力构建政府主导、社会多方力量参与的科技成果转化公共服务平台。可采取省市共建的方式,依托济南市已建成的科技金融大厦,重点打造山东省科技金融服务中心、泉城科创交易大市场、知识产权一站式公共服务平台和山东省技术成果转移转化中心,形成机构集中、业态集聚、政策聚焦的新兴科技服务业态,构建全国领先的“知识产权价值评估+政策性担保+科技银行+投资基金+股权交易+风险补偿”链条互动模式,辐射周边,为科技成果转移转化提供全方位优质服务。同时加大财政支持,完善多元投融资体系,拓宽科技成果产业化融资渠道。此外,还要发挥企业主体作用,加快科技成果转化为现实生产力；发挥高校院所助推作用,为新兴产业发展增加新动能。
优化营商环境
深化“放管服”改革
　　山东棱方圆投资有限公司董事长叶乐明常委建议,政府部门在优化营商环境时应做好“加减乘除”工作。针对行政审批过程中时间长、盖章多、中介多、收费多、材料多等“一长四多”现象,政府部门在深化“放管服”改革方面要有“退位让利”的决心,持续不断简化审批要件、优化审批流程、压缩审批时限,持续做好简政放权的“减法”。尽快整合部门资源,将审批事项应纳尽纳,实施“一窗化”办理,实现受理内容、办理时限、办理方式、申报材料等基本要素全部规范统一,大幅度压缩部门自由裁量空间,全力做好优化服务的“加法”。加快推进电子政务,建立政务服务“一张网”,打造“一朵云”服务,以数据共享实现政府部门之间的后台打通、数据联通,推进自然人、法人、电子证照、信用信息等数据资源共享,整合做好全程网办的“乘法”。还要坚决做好消除障碍的“除法”,持续推行权力和责任清单管理,让企业和群众明白各级各部门该管什么、怎么管、管到什么程度,监督权力规范运行,防止出现推诿扯皮现象,切实消除企业和群众反映的“痛点”“难点”和“堵点”。
加快建设海洋生物医药
产业集群
　　山东大学临床医学院影像医学与核医学系副主任侯桂华常委认为,目前我省海洋生物医药企业发展主要存在以下问题:一是海洋生物医药基础研究与企业应用需求衔接不紧密,偏重SCI论文收录、科研专利申报等,真正来源于海洋的生物医药产业产出较少。二是海洋生物医药龙头企业偏少,无一家进入全国百强医药企业前20位,且多数只生产原料药,产品附加值低。三是高端应用型人才不足,创新研发和成果转化有待加强。四是缺乏海洋生物医药专业公共服务平台。她建议强化政策扶持,在研发生产、成果转化、药品物流、仿制药一致性评价等方面出台具体措施,促进海洋生物医药向产业化、规模化、集约化方向发展。以产品需求为导向,以企业需求为抓手,以经济发展需求为目标,加快建设集基础研究、成果转化、生产销售于一体的海洋生物医药产业集群。引进高端人才,构建发展新智库,培养更多知识储备新、专业素质高、创新能力强的新型科研人员和实用人才。通过政策倾斜、税收减免、产权保护及效益奖惩等举措,对具有一定产业化基础的海洋生物医药企业,给予重点扶持,扩大产业规模。立足我省海洋资源情况,组织联合攻关,提高协同创新能力,形成国际先进、国内领先的海洋生物医药深度研发创新平台。
加快推动人工智能产业发展
　　省政协提案委员会副主任王军常委在代表农工党山东省委发言时说,我国已将人工智能上升为国家战略,党的十九大提出要加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。山东坐拥浪潮、鲁能智能、神思电子等一大批全国知名的人工智能企业,仅济南市就有国家超算中心、山东大学机器人研究中心等各种科研院所80余家,拥有48所高校、70余万丰富的大学生资源。作为全国新旧动能转换综合试验区,山东应紧紧抓住这一重大历史机遇,以产业链条为主规划,打造人工智能产业集成区；以园区建设为主阵地,打造人工智能产业集聚区；以人才建设为主任务,打造人工智能人才汇聚区；以配套政策为主依托,打造顶端营商环境服务区；以金融服务为主动力,打造产业资本促进示范区,加快推动人工智能产业汇聚,建设AI产业园区,打造世界AI谷,为新旧动能转换注入原动力。
优化食品产业供给
再造传统产业新优势
　　巴龙国际集团董事长姜俊平常委对山东食品产业转型升级提出三条建议:一是扩大对外开放,打造食品进出口双向贸易枢纽。积极创建青岛自由贸易港,利用与“一带一路”沿线国家、上合组织成员国合作开放契机和进口商品关税下调等政策红利,进一步提升进出口开放程度。搭建双向互补贸易专业服务平台,推动省内优势食品走出去、国外优质食品运进来。二是聚焦消费升级,大力发展冷链食品产业。应发挥区域农产品资源优势,着力培育冷链食品产业示范基地,集仓储物流、线上线下展示交易、供应链金融等功能于一体,直采直供,减少中间环节,实现冷链食品从产地到餐桌的完整产业链,确保食品安全优质高效。三是突出资源整合,搭建食品产业服务平台。立足打造“好品山东”,建设集食品产学研、展示交易、技术咨询、信息发布等于一体的公共服务平台,推进产品精准定位和销售模式创新。
坚持市场化方向
推进科技强省建设
　　亚洲木薯资源控股有限公司主席朱铭泉常委建议,坚持市场化方向,深化科技管理体制改革,为新旧动能转换提供根本动力,更好地推进科技强省建设。树立责任思维,推进科技创新市场主体建设。政府部门应做好区域科技发展规划和行业规则监管,大力培养和激发企业家精神,鼓励企业参与科技资源竞争和产业技术革命。着力培育非营利性质的科技“第三部门”,承担第三方监管与服务等职能。营造公平竞争、激发创新热情的良好环境,充分调动科研人员的积极性。树立契约思维,推进科技市场规则体系建设。推进政府与企业等科技主体建立平等契约关系。政府、拨款机构、研究机构、社会企业之间建立“市场—客户”关系,政府制定政策,拨款机构按政府要求付费向研究机构购买科技服务,企业向研究机构付费购买科技服务。树立效益思维,推进科技市场分配机制建设。授予高校、科研院所科技成果等无形资产的完整属权及转化收益支配权,允许其采取协议定价、技术市场挂牌交易等公开交易方式进行科技成果转化。树立绩效思维,推进科技创新评价体系建设。建立面向结果的科研经费使用绩效评价机制,形成主要由市场决定技术创新项目、资金分配和评价成果的机制。
提升博士培养能力
　　省政协科教文卫体委员会主任郭建磊常委在代表省政协科教文卫体委员会发言时,针对我省高层次创新人才不足,对新动能发展的智力支持和科技支撑能力不强的问题提出建议,一是增加省属高校博士生培养经费,如果把省属高校3000多名博士生的生均定额拨款提高到部属高校水平,有助于吸引省内外的优秀生源来山东高校读博和创新创业,有助于开展国内外学术交流活动,有助于增强省属高校的博士培养能力,其影响和效果更现实更有效,更带有根本性和长期性。二是优化高等教育资源配置,引导驻鲁高校面向山东动能转换、产业升级、创新发展对高端人才的需求,积极增列和培植适应新动能、新产业、新业态发展需要的学位点和专业方向。三是探索产教融合、协同育人的工程博士培养方式,积极推进校企、校地、校所、校校之间的深度合作,有效促进自由探索与需求引领、专业研究与应用导向、学科建设与产业发展的融通衔接。