针对民营和小微企业开展“首贷培植行动”，山东省着力缓解因银企信息不对称引发的优质小微企业融资难、融资贵问题。

山东省政府5月9日召开新闻发布会，解读《关于“民营和小微企业首贷培植行动”的指导意见》(以下简称《意见》)。山东省工业和信息化厅政策调研处处长张登方说，在做好民营和小微企业“首贷培植行动”中，该省实施担保费率奖补政策，为单户小微企业担保贷款不超过1000万元、担保费率不超过2%的担保业务，给予专项资金奖补贴。

中国人民银行济南分行副行长刘健介绍说，从银行信贷融资方式看，首次获得贷款难是民营和小微企业的融资痛点。小微企业一旦获得第一次贷款，获得第二次贷款的比率达到76%。目前，山东共有小微企业和个体工商户659万户，有贷款余额的小微企业和个体工商户75.2万户，民营和小微企业的贷款覆盖面和可得性仍有较大提升空间。

刘健表示，山东将围绕导致民营和小微企业首贷难的缺信息、缺抵押、缺担保等痛点堵点，因企施策，通过入户走访、一对一辅导、集中培训、提供顾问服务等方式对企业进行精准培植，结合企业所处行业和区域特点，为企业选择和推介适合的金融产品，帮助企业提高获贷能力。并坚持商业可持续原则，不干预企业的正常生产经营和商业银行贷款审批发放以及担保、再担保机构担保审批行为，不搞贷款“拉郎配”，资金供需、担保供需双方自主协商，平等合作。

此外，在资金支持、差异化监管、风险分担、贷款贴息、抵质押物处置等方面，金融管理部门、财税部门、企业和市场管理部门，将按照各自职责，加大对金融机构的政策激励，增强金融机构服务民营和小微企业的能力；优化营商环境，简化业务办理流程，提高对民营和小微企业的服务效率，形成服务民营和小微企业的合力。

“银企信息不对称问题突出，导致融资供需对接难，也是小微企业“融资难融资贵”问题的症结所在。”山东银保监局党委委员许彦峰指出，该省将从持续开展“深走访”活动、建设山东省银税互动融资服务平台深化银税互动合作、开发相关科技产品推动金融服务创新等方面，推动银企建立信息和融资对接机制。

据悉，2019年一季度，山东民营和小微企业贷款实现“两增一降”，即小微企业贷款规模增加、户数增加，贷款综合成本下降。3月末，该省普惠口径小微企业贷款余额5008.3亿元(人民币，下同)，较年初增加373亿元，增速达8%，高于全部贷款增速3个百分点。3月份新发放小型企业和微型企业贷款加权平均利率分别为5.83%和5.74%，同比分别下降0.24和0.18个百分点。