今年以来，临沂市以服务新旧动能转换重大工程为引领，大力发展普惠金融，推动全市经济高质量发展。前三季度，全市实现金融业增加值213.38亿元，同比增长10.2%，占GDP和服务业增加值比重分别达5.8%、11.57%。主要经验做法有：

一、努力扩大银行融资规模。一是加强考核激励。修订完善《临沂市银行业金融机构考核激励办法》，督促各银行向上争取信贷支持政策，实现信贷投放持续增长。11月末，全市本外币各项存款余额6957.1亿元，同比增长9.66%，较年初增加583.5亿元，余额和新增分别居全省第5位、第4位；各项贷款余额5819.0亿元，同比增长15.44%，较年初增加650.8亿元，贷款余额和新增分别居全省第5位、第3位。二是优化信贷结构。认真贯彻落实金融支持小微企业发展的政策要求，不断改善小微企业融资环境。35家金融机构开展无还本续贷业务，累计公布无还本续贷企业名单560户，截至11月末，辖区银行业金融机构无还本续贷贷款余额56.17亿元，较年初增加9.59亿元。成立10亿元的企业应急转贷基金，为中小微企业提供便利、高效的应急转贷服务平台。三是拓宽融资渠道。积极引导银行业金融机构运用银行承兑汇票、贴现、信用证、保函等表外融资工具支持企业发展。1-11月份，全市银行机构表外融资余额1595亿元，较年初增加177亿元。

二、大力推进企业上市挂牌。一是强化宣传引导。加大宣传培育力度，提高企业对资本市场的认识。前三季度，全市有2家企业上市申请材料报证监会，新增31家齐鲁股权交易中心等场外市场挂牌企业。二是搭建交易平台。成功举办中国·临沂第六届资本交易大会，以及银行、证券、保险、基金等分论坛，共签约招商项目35个、1126.57亿元，目前，已完成资金投放520.53亿元，分别占签约金额和当年计划的46.20%、62.50%。三是制定激励政策。研究制定了《关于加快金融业发展优化金融生态环境的意见》，支持企业挂牌上市。企业在境内、境外上市后，分别给予300万元、200万元的一次性奖励，企业在新三板挂牌奖励100万元，在齐鲁股交中心、蓝海股交中心挂牌奖励30万元。目前已成功拨付企业上市扶持资金500万元。

三、持续增强保险服务能力。一是构建有序市场格局。积极构建竞争充分、保障有力、稳健有序的保险行业市场格局。今年以来新设保险机构2家，累计达72家，从业人员9万余人。1-11月份，全市实现保费收入250.84亿元，同比增长5.48%。二是鼓励保险产品创新。发挥“减震器”作用，引导更多的保险机构开办“政银保”贷款保证保险业务，落实好保费补贴、贷款本金损失补偿等政策，提高中小微企业、个体工商户、城乡创业者和新型农村经营主体的贷款可获得性。目前，全市各类风险责任总额超过5万亿元，保险业累计赔款支出66.95亿元，同比减少0.56%，赔付率26.69%。

四、健全完善现代金融体系。一是加大金融机构招引力度。择优引进市外银行、证券、保险等金融机构，今年以来，全市

共引进4家金融机构，累计达491家，居全省前列。二是规范地方金融组织发展。加强地方金融组织监管，提升依法合规运营水平。目前，全市地方金融组织335家，居全省首位。其中，小额贷款公司35家，1-11月份累计发放贷款53.25亿元；融资性担保公司32家，1-11月份新增担保额65.1亿元；新型农村合作金融试点社53家，试点开展以来，累计发放互助金2145.87万元。三是扎实推进试验区创建。按照“边申报、边探索、边实践”的原则，细化工作内容、确定完成时限，有序开展金融服务乡村振兴改革创新试验区创建工作。目前申报方案修订、方案起草说明均已完成。

五、稳妥做好金融风险防控。一是加强监测预警。把主动防范化解金融风险放在更重要的位置，准确研判形势、全面综合施策。全市重点企业金融风险监测预警系统研发建设和试运行阶段相关工作已顺利完成，于11月起正式启用，主要围绕全市贷款规模5亿元以上的62家重点企业开展监测分析。二是强化高压打非。加强网贷机构整治工作，始终保持严厉打击高压态势。目前，已停业、清盘38家网贷机构，立案侦查1家，3家在营机构正在按照整治要求实现机构逐步退出。对涉及严重违规行为的地方金融组织及时报省吊销许可证，实施市场出清。同时，通过电视、电台、宣传明白纸等方式开展有关法律和防范非法集资宣讲，受教育群众达500万人次。三是加快不良贷款处置。成立重点企业金融风险化解帮扶工作组，研究帮扶措施，督促银行机构利用催收、核销、资产重组等方式，加快不良贷款处置进程。1-11份，全市银行机构不良贷款率1.98%，较年初下降0.32个百分点。