据央视新闻报道，当地时间1月15日上午，中美第一阶段经贸协议签署仪式在美国白宫东厅举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统共同签署协议文本并致辞。

刘鹤在中美第一阶段经贸协议签署仪式上致辞时说，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于全世界，中国开放的大门必将越开越大。

中美签署第一阶段经贸协议

中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统共同签署协议文本并致辞。

刘鹤在签署仪式上宣读习近平主席口信。

刘鹤表示，中美第一阶段经贸协议签署仪式上致辞时说，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于全世界，中国开放的大门必将越开越大。

协议包括九章节，涉及多个议题

央视发表的《互利共赢的协议为全球注入确定性》国际锐评中表示，第一阶段协议包括九个章节，涉及知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估与争端解决等议题。中方坚持的三个核心关切（取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性）以及两项原则（WTO规则与市场原则）在协议中都得到了体现，同时美方的核心诉求也得到了正面回应。概括地说，协议具有两个鲜明的特征：

一是体现平衡对等。一个好的协议不能只让一方得利，而应该体现双方的平等与尊严。经过反复讨论，第一阶段协议文本体现了平衡性。以知识产权保护章节为例，囊括了目前国际知识产权保护的各个方面，这不仅有助于中国建设创新型国家、发展创新型企业，更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益，保证了双方权利与义务的对等。

二是实现互利共赢。这是中美经贸合作的本质特征，也是第一阶段协议的应有之义。以食品和农产品贸易章节为例，涉及乳品、禽肉、牛肉、猪肉、加工肉类、水产品、大米、水果、饲料和宠物食品等内容。这些产品都是中国食品消费升级中消费者需求旺盛的产品，扩大自美进口适应了国内消费需求，强化了农业在中美贸易关系的重要支柱作用。中国是世界最大农产品进口国，美国是世界最大农产品出口国，双方加强农业领域合作，正是第一阶段协议实现互利共赢的一个缩影。

国际锐评指出，这一结果来之不易，它是中美双方谈了23个月、历经13轮高级别经贸磋商、付出艰苦努力才得来的，表明双方照顾了彼此核心关切，实现了平等互利、合作共赢。这一协议回应市场期盼，顺应民意诉求，符合中美两国人民和世界人民共同利益，将促进世界和平与繁荣。协议签下来，关键在落实。为此，协议中的双边评估与争端解决章节制订了“游戏规则”，无论哪一方违背了协议，都要接受相应的处罚。同时，这一机制设置的三个层级争端解决安排，有利于双方较早发现问题，并以公平、快速、相互尊重的方式进行解决，从而避免矛盾升级，保障协议有效落实。

中国财政部发布《协议》中英文签字文本。

文本包括知识产权、技术转让、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策、汇率问题和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款9个部分章节。

文本指出，双方应规定，在侵犯商业秘密的民事司法程序中，如商业秘密权利人已提供包括间接证据在内的初步证据，合理指向被告方侵犯商业秘密，则举证责任或提供证据的责任（在各自法律体系下使用适当的用词）转移至被告方。

中国应规定：（一）当商业秘密权利人提供以下证据，未侵犯商业秘密的举证责任或提供证据的责任（在各自法律体系下使用适当的用词）转移至被告方：1.被告方曾有渠道或机会获取商业秘密的证据，且被告方使用的信息在实质上与该商业秘密相同；2.商业秘密已被或存在遭被告方披露或使用的风险的证据；或3.商业秘密遭到被告方侵犯的其他证据；以及（二）在权利人提供初步证据，证明其已对其主张的商业秘密采取保密措施的情形下，举证责任或提供证据的责任（在各自法律体系下使用适当的用词）转移至被告方，以证明权利人确认的商业秘密为通常处理所涉信息范围内的人所普遍知道或容易获得，因而不是商业秘密。

证券、基金管理和期货服务

金融服务方面，文本指出，每一方应基于非歧视原则审核和批准对方金融机构的证券、基金管理或期货牌照的合格申请。双方确认对方拥有牌照的金融机构有权提供己方拥有牌照的金融机构在上述领域内获准提供的完整业务范围的服务。

中国不迟于2020年4月1日，应取消外资股比限制并允许美国独资的服务提供者进入证券、基金管理和期货服务领域。

中国确认，从2019年7月5日起大幅降低对证券服务提供者控股股东的高额资产净值要求。

中国确认，当现有美资参股的证券公司变为美资控制、美资控股或美资全资拥有时，允许其保留原持有牌照。

双方应确保不存在针对对方私募基金管理人的歧视性限制。中国应确保不存在对美国私募基金管理人投资H股（即在港交所上市的中国内地企业的股票）的限制，合格的美资控股私募基金管理人应可基于个案处理方式获批提供投资咨询服务。

双方确认在期货产品方面不存在针对对方机构的歧视性限制，包括允许对方机构投资己方国内机构获准投资的完整业务范围的期货产品（包括金融、利率和汇率期货）。

保险服务

保险服务方面，中国不迟于2020年4月1日，应取消寿险、养老保险和健康保险领域的外资股比限制，并且允许美国独资保险公司进入上述领域。中国确认不对在中国境内设立的美资保险公司在华全资拥有保险资产管理公司设置限制。

中国不迟于2020年4月1日，应取消对所有保险领域（包括保险中介）的经营范围限制、歧视性监管流程和要求，以及过于繁重的许可和经营要求，并应及时审核和批准美国金融服务提供者提交的任何保险服务牌照申请。根据上述承诺，中国确认已取消关于新设立外资保险公司30年保险业务经营资历的要求。

美国承认目前有中国再保险集团等中国机构的申请尚未批准，并确认将及时考虑此类申请。

人民日报刊发了署名“钟声”的文章《朝着解决问题的方向前进了一步》，文章指出，超常的高规格签字仪式，经久不息的掌声，透射出强化“走向贸易止战”利好信号的意愿。人们公认，这个成果是朝着解决问题的方向前进的一步，是符合中美两国共同利益，有利于世界和平与繁荣的一步。

文章表示，客观地讲，中美第一阶段经贸协议体现了中美双方的关切，是一份在平等和相互尊重基础上形成的互利共赢协议。达成协议的事实说明，互利共赢是中美经贸合作必须把握的主流，双方始终尊重对方国家尊严、主权、核心利益，就能够克服前进中出现的困难。遵守协议的约定，有利于中美两国扩大贸易合作，特别是有利于两国资源优化配置、经济结构调整，为中美两国企业和全球投资者创造更加稳定的预期，这也是全球生产者、消费者和投资者的共同利益所在。合作总比摩擦好，对话总比对抗强。解决中美经贸问题具有长期性、复杂性、艰巨性，维护中美经贸合作需要坚持不懈的努力。中美建交40多年来的实践一再证明，合则两利、斗则俱伤的基本事实始终未变。只要尊重彼此核心利益和重大关切，遵循平等和相互尊重原则，拿出决不被任何困难压倒的意志和行动，办法总会比困难多。现在，中美双方同意建立评估和争端解决安排，对今后中美通过磋商共同探讨解决问题的建设性方案，力争避免矛盾升级，维护双边经贸关系稳定发展，具有重要意义。

文章指出，中美经贸关系已经站到一个新的起点。从两国人民和世界人民根本利益出发，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，始终把握历史前进的正确方向，中美双方使命在肩，任重道远。