为积极应对中美贸易摩擦，进一步拓宽外贸企业融资渠道，克服外贸企业“轻资产”制约融资瓶颈，临沂市充分发挥财政资金效应和杠杆作用，依托“大数据”支撑，探索外贸企业供应链融资新模式，盘活外贸企业退税、结汇、信保等资产预期。该模式运行三个月以来，撬动承办银行外贸企业信贷资金15亿元，为28家企业办理融资贷款8730万元，预计带动新增贸易出口3000万美元。

一、部门配合做“加法”，形成工作合力。市财政局会同市商务局、税务局、商城管委会、综合保税区、中国银行临沂分行等部门建立联席会议制度，联合出台了《临沂市外贸出口企业供应链融资方案》。市财政局负责设立1亿元外贸扶持增信资金；市商务局负责对申请贷款企业进行资格审核认定及业务监管，协助承办银行遴选贷款企业；市税务局负责出口企业退税查询确认；承办银行负责市税务局对企业进行退税查询；承办银行按照增信资金确定贷款投放总规模，以企业出口收汇情况核定授信总量、以投保出口信用保险作为贷款保障、以出口收汇资金和出口退税作为还款来源，按同档期基准利率（确需上浮的，最高不超过10%），为质优诚信的出口企业提供1000万元以内的信贷融资支持。采取集中宣传和专题宣传相结合，联合开展外贸出口企业供应链融资业务推介活动，先后组织了1场集中宣传培训服务和12场专题辅导活动，发放贷款业务操作指南，向外贸企业宣讲业务优惠政策、融资条件、业务流程等。同时，搭建外贸融资授信企业库，对860家外贸出口企业进行调查摸底，择优筛选145家企业入库管理。

二、程序便捷做“减法”，降低企业融资成本。承办银行从市商务局遴选的外贸企业名单库中结合外贸企业融资意向和信用情况确定“外贸出口企业供应链融资”企业准入名单；向市税局查询企业前12个月出口退税金额，确认其出口退税账户在承办银行的唯一性；与出口信用保险机构签订协议，查询企业投保情况。企业提出融资贷款申请后，承办银行立即发起授信额度内部审批流程，仅需审核企业退税、收汇、出口信保等资产预期信用要素，无需实地核实企业经营状况和资产状况，入库企业仅一周内就可以完成整个放贷流程，缩短了贷款业务办理时间。对于办理该项业务的企业来说，企业用出口收汇资金和出口退税资金归还贷款，既盘活了企业应退未退税款、应收未收外汇等资产预期,又无需另外提供融资担保，极大缩短了贷款业务办理时间，缓解了企业还款压力，降低企业融资成本。

三、增信资金做“乘法”，发挥财政乘数效应。市财政新设1亿元外贸扶持增信资金存入承办银行，发挥财政资金的乘数效应和杠杆作用，撬动承办银行以增信资金放大15倍规模确定出口融资贷款投放总规模，按照同档期基准利率（确需上浮的，最高不超过10%），为质优诚信的出口企业提供1000万元以内的信贷融资支持。实现“财政资金、信贷资金、信保资金、退税资金、结汇资金、企业资金”串联发力，既放大了财政资金乘数效应，发挥了财政资金“四两拨千斤”作用，又调动了银行、信保等金融机构的积极性。

四、贷损补偿做“除法”，免除银行坏账风险。严格企业准入条件，将企业正常贸易开展1年以上、持续不断可核实的出口收汇、企业投保出口信用保险、无不良信用记录作为企业贷款准入的硬性门槛，出口信用保险可以在企业出口贸易损失发生时给予经济补偿，维护出口企业权益，降低收汇风险，为企业获得出口信用融资提供便利；建立贷款损失风险补偿机制，外贸出口企业供应链融资出现逾期后，合作银行首先向临沂市税务局查询出口企业应退未退出口退税款，冻结退税监管账户及外汇结算账户，并根据授信企业是否投保出口信用保险情况向保险公司追索其应承担的赔付责任，合作银行积极追偿后仍不能归还借款的，合作银行对借款人进行诉讼，待法院判决后追索30日仍未追回，由市财政对贷款本息损失给予补偿，实现“信贷、信保、追索、补偿”的风险联控，确保财政资金安全高效，免除银行坏账风险。

外贸出口企业供应链融资模式运行三个月来，撬动承办银行外贸企业信贷资金规模15亿元，先后有145家外贸企业提出融资需求，现已为28家企业办理融资贷款8730万元，预计带动新增贸易出口3000万美元，为缓解外贸企业缓解融资难题，闯出了一条新路。