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▲2017年12月29日,多层次资本市场资源联合培育基地启动,旨在为山东中小企业提供培育孵化、融资支持等综合性金融服务。 |
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▲2017年,我省更多符合条件的企业上市挂牌,在实现股权融资的同时,提升规范发展水平和品牌影响力。 |
2017年,山东金融业展现出新气象,取得新成绩。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,围绕贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议、中央经济工作会议精神以及省委、省政府有关决策部署,山东金融业深入推进金融改革创新,切实维护金融运行稳定,进一步提高了金融供给质量和水平,促进了金融与实体经济协调发展,为全省经济和民生事业发展作出了更大贡献。为展现新成就、新变化,发现新趋势、新典型,近日,由大众日报联合山东省金融工作办公室评选出2017年山东金融业十大新闻,以鼓励金融创新、推动改革发展。
□ 本报记者 王新蕾
我省出台关于推进
普惠金融发展的意见
2017年7月,我省出台了《山东省人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》,推动实施了一批有力度、有突破的改革措施,不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。
我省放宽准入门槛,鼓励开展创新业务,着力推动普惠金融由单一的小额信贷向多元化金融服务转变,规范发展新兴普惠金融组织,努力为地方经济发展特别是“三农”和小微企业提供金融支持。2017年前11个月,小额贷款公司、民间融资机构分别实现资金投放572.2亿元、251亿元；融资担保机构担保余额1059.6亿元；新型农村合作金融改革试点深入推进,参与社员超过2万人,累计互助业务金额达到1.24亿元；典当、融资租赁、商业保理等普惠金融组织持续健康发展。
金融助推
新旧动能转换
我省金融业围绕推进新旧动能转换重大工程战略部署,开展多层次新旧动能转换重点领域银企对接活动,建立支持新旧动能转换常态化银企对接机制,大力开展小微企业应收账款融资专项行动,构建了覆盖全省17个市的金融专家顾问工作机制。截至2017年9月末,全省各银行业金融机构共支持全省新旧动能转换重点领域企业1.5万家,发放贷款1.7万笔,贷款余额4897.7亿元,较年初增加621亿元。
2017年6月21日,省政府与中国建设银行在济南签署《支持山东省新旧动能转换全面战略合作协议》,今后5年,建设银行将累计为山东经济社会发展提供不少于5000亿元的新增综合融资规模,并积极参与山东省发起设立的新旧动能转换专项基金。中国民生投资股份有限公司(简称“中民投”)也加快了在山东的布局,不但与国企共同设立100亿元规模的资管公司从事不良资产转让业务,还拟与山东成立两支基金涉足铁路基建和企业改制,并将积极参与青岛财富产品交易中心建设。
金融
成精准扶贫强劲动力
我省金融机构在推进扶贫攻坚工作中推出了一批可复制、可推广的“金融+”扶贫模式,有力带动贫困户脱贫,成为脱贫攻坚路的强劲动能。截至2017年10月末,全省扶贫贷款余额641亿元,累计发放扶贫贷款782亿元,惠及68.6万贫困人口。
在精准对接扶贫小额信贷和扶贫生产经营主体信贷需求方面,我省组织开展“扶贫融资需求对接百日攻坚”活动,基本完成金融精准扶贫服务档案“一户一档”工作。截至2017年10月末,我省金融机构现场对接走访企业7593次,成功对接扶贫融资金额188亿元；累计发放贫困户贷款118.4亿元,惠及38.1万贫困人口；累计发放扶贫生产经营主体贷款345.3亿元,惠及30.5万贫困人口。
多层次资本市场
发展步伐加快
通过加强后备资源培育、加大财政资金引导等措施,推动我省更多符合条件的企业上市挂牌,在实现股权融资的同时,提升规范发展水平和品牌影响力。截至2017年11月末,全省上市公司和“新三板”、区域股权市场挂牌企业分别新增25家、109家、689家,总量分别达到289家、635家、3070家。
为提升企业对接资本市场能力,我省持续推进规模企业改制工作,通过宣传发动、政策奖补、设立引导基金等措施,确保规模企业改制工作尽快完成。截至2017年9月底,全省累计共有1.51万家企业完成改制,占纳入企业改制总数的42.5%,大大超过目标任务；并有上千家改制企业在区域股权市场挂牌。
区域金融
发展布局持续优化
青岛建设财富管理金融综合改革试验区在政策争取、项目引进、交流合作、平台搭建、宣传推介等方面成效明显,青岛财富管理中心在央行对全国金改区的考评中获得第1名,2017年3月青岛在全球金融中心最新排名中位列第38位。
济南区域性产业金融中心建设取得新进展,加快建设中央金融商务区,着力打造产业金融特色板块和有影响力的产业金融论坛,不断提升省会金融集聚辐射能力。
烟台市区域性基金管理中心加快建设,基金行业规模不断扩大,基金重点聚集地发展思路更加明确,配套环境逐步完善,基金与产业对接加速。
地方中小金融机构
改革向纵深推进
我省以发展普惠金融为导向,以提升地方金融监管水平和服务能力为重点,深入推进地方金融改革。深入推进农信社改革,110家农信社全部改革成为农商行,治理能力和经营水平逐步提升。推动城市商业银行完善内部治理结构,延伸服务触角,实现分支机构县域全覆盖,并全部设立了小微企业专营机构。新型金融机构设立步伐加快,首家民营银行——威海蓝海银行开业运营,村镇银行总数稳居全国首位；财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、金融资产管理公司等设立工作实现突破。
规范发展
金融属性交易场所
按照国家有关部署,规范开展交易场所清理整顿回头看工作,率先通过官方平台公布27家“白名单”。股权、知识产权、农村产权、海洋产权、文化产权、能源环境等权益类交易场所稳步发展,为相关产业发展和要素流转提供了有效平台；介于现货与期货之间大宗商品交易市场建设扎实推进,新设3家交易市场,总量达到10家,前11个月实现交易额1905.8亿元,同比增长216%,帮助实体企业规避价格波动风险,稳定生产经营的作用得到初步显现。山东交易市场清算所资金监管和风险防控等作用初步显现。
“债委会”模式
有效处置金融风险
为强化银行业一致行动,我省出台《关于进一步加强债权人委员会工作的指导意见》,强化政府、监管、行业协会、债委会联动协调,着力构建信用风险管控和银企互信合作长效机制,将“债委会”打造成强服务、防风险、促发展的综合平台。对“去产能”有关的产能过剩重点行业、僵尸企业、已形成不良贷款及关注类贷款中的逾期、欠息等企业,积极推进组建债委会,有利于形成银行业推动去产能、防风险的统一声音。
完善地方金融
征信平台
我省大力推进地方金融信用体系和支付环境建设,全省小微企业和农村征信数据库顺利推进,17个市均建立了地方征信数据库。同时,不断完善社会信用体系,扩充金融信用信息基础数据库接入机构,构建守信联合激励和失信联合惩戒制度,大力发展征信和信用评级机构,培育现代信用服务市场。省级公共信用信息平台建设取得阶段性成果,信用联合奖惩机制初见成效；青岛、潍坊、威海、德州、荣成五市成功入选全国创建社会信用体系建设示范城市。人民银行济南分行还牵头建立了山东省金融业统一征信体系建设工作推进机制,逐步实现各部门间信用信息系统互联互通。
评选金融高端人才
和齐鲁金融之星
为进一步建立健全金融人才激励机制,优化金融人才发展环境,我省自今年开始评选与奖励金融高端人才,奖励对象和金额主要根据金融人才上一年度经济社会贡献度确定。
为加快培育一支技能高超、素质过硬、适应金融业创新发展实际需要的金融技能骨干人才队伍,齐鲁金融之星的评选对象主要针对在各类金融机构业务一线或中后台运营、科技等部门从事具体业务操作类岗位工作的高技能人才。
