新浪财经讯 3月12日消息，在“全球金融格局变化和中国金融改革”研讨会中，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆提出了资本市场三大问题，再次提及六大供给角度建议，其中包括了科创板。同时表达了对未来中国金融市场资金供给结构的美好展望——40%银行贷款、30%债券、30%股票市场和各种私募基金的股权投资的“四三三”结构。

　　科创板制度变革有两大要点

　　黄奇帆认为现在中国的资本市场有三大问题：一是中国的资本市场缺少晴雨表，比如自2000年以来，中国18年GDP翻了三番，各项事业都有长足的发展，但是资本市场总量指数还是基本不变。

    二是缺少资源优化配置，资本市场缺少一个优胜劣汰的概念。对技术创新、产业结构调整、独角兽企业的产生等都有问题，如果把这些功能都能彰显出来，对中国经济、中国金融的变化会有牵一发动全身的效果。

　　三是投入产出、收益回报不到位。资本市场缺少优胜劣汰机制，以致上市公司群体存在投资回报收益不理想的问题。

　　针对这些问题，新浪财经梳理了黄奇帆六个供给角度建议的重点。

　　第一，要把注册制推上去，退市制必须同步推进。退市制是注册制健康发展的基础和前提。优胜劣汰，有进有出，是资本市场晴雨表的表现，是资本市场资源优化配置的表现，是资本市场的生命力所在。

    第二，中国资本市场缺少长期资本，以去年为例，全年总交易量中的92%左右是1.45亿散户。在长期资金这个问题上，最要害的是保险。关于养老保险，任何一个国家有三大支柱，一是政府搞的五险一金，二是老百姓(603883)买的商业保险；三是企业为职工买的企业年金。从中国的情况看，政府的五险一金和老百姓买的商业保险都在不断增加，主要缺年金。

　　第三，我国证券公司缺少全世界投资银行最重要的一个功能——中介资本。中国股市有40多万亿的市值，每天都会有十几万亿沉淀资金，通过基础性制度的改革，建立新的投资规则，证券公司就会形成万亿级的资本中介能力，场外资金无序配资、乱象丛生等问题会得到消除和抑制。

　　第四，关于上市公司的再融资、资产重组和回购注销、分红的制度建设。资本市场中上市公司需要经常考虑的是回购注销制度。实际上，回购注销更重要的功能是一种不缴税的分红。越是好的上市公司，越是创新型的健康发展的上市公司，越会不断地会回购注销，回馈投资者。

　　第五，机构投资是关键。2018年公募基金和私募基金总共25万亿的资金规模中，仅有大约4万亿在股市中。基金公司购买货币基金和债券的方向没错，但是过少投入股市这一点，需要逐渐改善。

　　最后一点关于供给侧改革的是科创板，在制度变革上有两个重要方面：一是由于科技类创新企业产生时间短，业绩不稳定，并且需要多轮市场融资，因此准入门槛有所放宽。二，科创板市场融资后，研究科技创新的主创人员最初的股权比例可能较小，因此需要公司治理制度上的VIE架构（股权和经营权的两权分离），这使在日常经营中，科技创新的带头人即便股权占比小也有决策权。

　　众专家探讨科创板退市机制

　　提及最近的市场热点科创板，华尔街见闻研究院长邓海清认为，现阶段中国的金融改革，设立科创板并试点注册制无疑成为了资本市场改革的牛鼻子。

　　但是他同时给科创板敲警钟，“中国现在互联网红利已经基本上终结了，如果说科创板的定位企业没有真正拥有人工智能这些关键技术，而是还沉迷于商业模式，那么中国的科创板的梦想可能会让人失望。”

    上海交通大学高级金融学院执行院长张春同样直言，科创板推出后可能会出现一些问题甚至犯一些错误，因为中国资本市场里面散户还是很多的，但是要给证监会和上海证券交易所一定的空间，甚至犯错误的空间。

　　对于黄奇帆所给的关于退市机制的建议，张春也表示，中国现在科创板的淘汰机制是非常重要的，不应该依赖于监管当局事前的批准，还是要靠市场事后的淘汰。惩罚机制，同样也是非常重要的。

　　他举例，在美国的纳斯达克上市公司里，每年有8%企业面临退市。六年中差不多有一半的公司退市了，中国退市比例可以更高一些。

与此同时他希望未来通过科创板的建立，能够把中国金融机构买方和卖方的真正专业能力锻炼起来，从而真正发现独角兽。

　　自3月起，关于科创板的消息不绝于耳。3月1日晚间，证监会正式发布证监会发布了《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》。上海证券交易所亦发布设立科创板并试点注册制相关业务规则和配套指引。

　　3月7日晚间，科创板可申请开通交易权限。上交所发布消息称，符合科创板股票适当性条件的投资者，现在就可以申请开通相关权限。投资者仅需向其委托的券商申请，在已有的沪市A股账户上开通科创板股票交易权限即可，无需在中国结算开立新的证券账户。