烟台22项举措助力新旧动能转换跑出加速度

作者:songjingtao   已查看:321     发布时间:2020-04-01 11:06:46

今年是我省新旧动能转换初见成效和重点工作攻坚之年,也是我市新旧动能加快转换、重点工程重点项目加快建设的大干之年。

新一年,烟台新旧动能转换当如何发力?记者昨日从市发改委获悉,我市已敲定全市新旧动能转换2020年工作要点,将重点围绕构建现代产业体系、发挥“核心区”引领作用、实施创新驱动发展战略、全面深化重点领域改革、扩大更高水平对外开放、完善推进落实机制等6个方面实施集中攻坚,提出22项具体任务和措施,并明确了责任分工。

构建现代产业体系

出台加快5G产业发展意见

现代产业体系,是现代化经济体系的重要支撑,是实现高质量发展的重要内容和关键所在。

新一年,我市现代产业体系建设将主要围绕产业集群、重点工程项目、园区平台、产业生态等4个方面展开。

推动优势产业集群式发展。今年我市将围绕海洋经济、生物技术与大健康、新材料、智能制造等战略性新兴产业,研究制定《推动战略性新兴产业集群建设的意见》。对先进结构材料、生物医药2个国家级战略性新兴产业集群,新材料、高端化工、海洋牧场、医药健康4个首批省级认定“雁阵形”产业集群和上汽通用东岳、杰瑞股份、万华化学等7家领军企业实行入库管理,落实到具体县市区、园区、企业和项目,保障政府专项债券、新旧动能转换基金、贷款贴息、股权投资等及时跟进。

抓好省市重点项目建设,强化重大项目谋划储备。以百项“三重”工作为统领,坚持一切围绕项目转、干部盯着项目干,加快推进市级重点项目、重点水利工程暨全域治水项目、市区城建重点项目、交通运输重点项目、农业农村重点项目、重点民生事项等“六张单子”项目。

启动烟台国际招商产业园建设,开展全球精准招商和国际产业合作。年内在烟台开发区、烟台高新区、福山区和牟平区推出4平方公里左右净地,以高端化工新材料、海洋生物与医养健康、高端装备制造产业为主攻方向,瞄准价值链高端,紧盯世界500强企业,以“标准地”方式开展全球精准招商和国际产业合作,确保拿地即开工。

落实省培育优良产业生态的意见,制定我市实施方案。出台加快5G产业发展意见,建设5G基站3550个以上,打造全省5G网络示范区。推进华为“一体一园”等数字平台建设,助力数字经济与实体经济融合发展,培育数字产业生态。

发挥“核心区”引领作用

打造高端汽车产业“双龙头”

作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一的烟台,将充分发挥“核心区”引领作用,贡献烟台力量,创造烟台经验。

建设先进制造业名城。制定实施制造业“1122十百千万”工程,努力打造绿色石化产业航母、千亿级行业集群、百亿级企业方阵、十亿级高成长创新型企业梯队。支持万华建设世界一流化工企业,举全市之力加快推进裕龙岛炼化一体化项目高标准建设,塑造高端石化产业发展“双优势”。支持通用东岳汽车基地更新换代,开工建设一汽宝雅新能源汽车项目,打造高端汽车产业发展“双龙头”。

推动区域协调发展。研究出台推动市区高质量一体化发展意见,加快市区融合,提升中心城区首位度和辐射带动力。推进蓬长一体化发展,加快建设长岛海洋生态文明综合试验区,争创首个海洋类国家公园。

加快重大基础设施建设。开工建设潍烟高铁,启动建设烟台南站客运枢纽工程。启动城市轨道交通1号线建设,确保大莱龙铁路扩能改造线下工程基本完工,开工建设莱荣铁路,建成文莱高速公路。加快建设蓬莱国际机场二期工程。启动老岚水库枢纽工程建设。

提升城市综合能级。全面推进芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区、金山湾区、空港新区、夹河新城、牟平新城、八角湾中央创新区等重点片区建设。启动城市更新三年计划。加快城市老旧小区改造,支持条件成熟的楼房加装电梯。

强化创新驱动战略

实施“烟台工匠”建设工程

创新是引领发展的第一动力。新一年,我市将在实施创新驱动发展战略上集中攻坚,澎湃第一动力。

充分发挥企业创新主体作用。加强关键核心技术攻关,持续实施市级重大科技创新工程,组织实施重大科技创新项目20项以上,申报一批“十强”产业重大课题攻关项目,争取省级以上科技奖励12个以上。

打造优势突出的创新载体。全面对接“中科系”“高校系”“国际系”,市级财政安排10亿元专项资金,重点支持与大院大所和国内外知名高校合作。高水平举办首届烟台国际技术交易大会,建设国家知识产权示范园区。建设军民融合创新示范基地。

深化重点领域改革

打造“掌上办事之城”

改革,还是改革。新一年,我市将在全面深化重点领域改革上集中攻坚,突出抓好经济园区、企业、放管服、投融资体制等领域改革。

深化经济园区改革。研究制定非试点开发区体制机制改革创新实施方案,全面推行“两剥离、两整合”,加快落实“党工委(管委会)+”、市场化运营、用人制度、薪酬制度、“亩产效益”评价等改革措施,力争在全省率先完成改革任务。

深化企业改制改革。深入实施市属国企改革“三年行动计划”,总结推广万华混改经验,推动2户企业上市和1户企业首发上市,推进交运集团员工持股试点改革、北极星和蓬长客港集团混合所有制改革,市管实体企业混合所有制比例达到70%以上。

深化“放管服”改革。全面推行“一网通办”“一窗受理”。推出流程再造70项主题事项。建设“数字政府”,用好数字化手段,推动电子证照互认互通,优化“烟台一手通”APP服务,80%以上政务服务事项实现“移动办理”,打造“掌上办事之城”。

深化投融资体制改革。开展“投融资公司管理提升”专项行动。加快推进轨道交通集团、蓝天集团等企业信用评级工作。加快推进区域性基金管理中心建设。

扩大更高水平对外开放

推动自贸区“区内事区内办”

新一年,开放的烟台,将在更高水平上激发开放的活力。

强力推进招商引资。深耕日韩,巩固欧美,拓展“一带一路”,制定出台重点产业链精准招商指导目录,精心组织儒商大会、跨国公司领导人峰会、烟台全球招商大会等重大招商活动。

加快建设山东自贸区烟台片区。对标全国先进自贸区,聚焦中日韩经贸合作、海洋经济加快发展、特色制造业产业集群培育、科创要素聚集和体制机制创新,在首创式改革、差异化探索、集成式借鉴上持续发力,再推出一批在全国有价值、可复制的首创成果。对山东自贸区烟台片区实施精准定向赋权,实现“区内事区内办”。

着力深化对日韩合作。推动中韩科创孵化、精细化工、5G智能网联汽车基地等项目加速落地。加快中韩(烟台)产业园建设。启动中日产业园建设,高品质建设中日经济文化交流中心。

完善推进落实机制

开辟重点项目绿色审批通道

一分部署,九分落实。推进全市新旧动能转换2020年工作要点落实,我市将在完善推进落实机制上集中攻坚。

压实八大产业专班任务。各专班牵头部门建立与组成部门常态化沟通机制,重点抓好省“雁阵形”产业集群入库集群及领军企业发展,加快省“十强”产业专班重点任务清单落实落地,制定产业年度工作计划,明确工作目标、时间节点和责任单位。

完善项目落地保障机制。建立“要素资源跟着项目走”保障机制和“集中力量办大事”推进机制,加强对财政资金、平台资金、政府股权引导基金、土地指标、能耗指标、排放指标的统筹,开辟重点项目绿色审批通道,保障重大项目落地。

开展“三年初见成效”评估。重点加强对“四新”经济、八大产业发展等主要指标的监测分析。做好迎接国家对新旧动能转换综合试验区“三年初见成效”评估工作,总结形成一批创新发展经验。 

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